第一章 總則
第一條 按照黨中央、中央紀(jì)委“要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置、通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來”的要求,以及省委、省紀(jì)委和省高校紀(jì)工委對(duì)高校紀(jì)委強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的安排部署,圍繞高校立德樹人的根本任務(wù),為解決工作中存在的不具體、不深入、不到位問題,制定本實(shí)施辦法。
第二條 院紀(jì)委在院黨委和省高校紀(jì)工委(省紀(jì)委駐教育廳紀(jì)檢組)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,履行黨章賦予的監(jiān)督責(zé)任,維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
第三條 院紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在履行監(jiān)督責(zé)任的首位,帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來。院紀(jì)委(監(jiān)察室)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察一室和二室,其中一室主要負(fù)責(zé)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的紀(jì)律審查。
第四條 黨章規(guī)定“黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委員”。黨總支紀(jì)檢委員在黨總支和院紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作;黨支部紀(jì)檢委員在支部委員會(huì)和院紀(jì)委及黨總支紀(jì)檢委員領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。紀(jì)檢委員履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,對(duì)所在基層黨組織及黨員干部和全體黨員進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全體干部和基層黨組織紀(jì)檢委員要強(qiáng)化責(zé)任、能力、作風(fēng),牢記監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級(jí)紀(jì)委的基本職責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn),養(yǎng)成凡事認(rèn)真和極端負(fù)責(zé)的習(xí)慣,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。
第二章 對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督
第六條 監(jiān)督學(xué)院各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,按照習(xí)近平總書記系列重要講話提出的要求,從院黨委到黨總支和基層黨支部都要肩負(fù)起主體責(zé)任。檢查院各級(jí)黨組織是否自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任;是否細(xì)化和落實(shí)主體責(zé)任清單,深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
第七條 監(jiān)督學(xué)院各級(jí)黨組織書記當(dāng)好管黨治黨的第一責(zé)任人。監(jiān)督各級(jí)黨組織書記是否把管黨治黨作為分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé),當(dāng)好第一責(zé)任人,對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé),對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé);是否把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員,壓實(shí)主體責(zé)任。
第八條 監(jiān)督學(xué)院各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員牢固樹立尊崇黨章意識(shí)。檢查是否自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,自覺用黨章這個(gè)總規(guī)矩規(guī)范自己、用入黨誓詞約束自己,始終做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏;是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,政治意識(shí)上重點(diǎn)檢查舉旗的態(tài)度,大局意識(shí)上重點(diǎn)檢查認(rèn)識(shí)的高度,核心意識(shí)上重點(diǎn)檢查服從的力度,看齊意識(shí)上重點(diǎn)檢查看齊的程度。
第九條 監(jiān)督學(xué)院各級(jí)黨組織認(rèn)真執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》。檢查是否切實(shí)抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí),把黨的政治紀(jì)律排在首要位置,通過嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來。對(duì)照《條例》對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體規(guī)定,檢查是否把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到立德樹人的各環(huán)節(jié)全過程;是否淡化政治、丟掉靈魂、妄議中央、搞歷史虛無、破壞領(lǐng)導(dǎo)威信、在黨不言黨、陣地守不住;是否具有敏銳的政治觀察力、鑒別力、判斷力和政治定力,努力做政治上的明白人;政治紀(jì)律這根弦是否時(shí)刻緊繃,重大原則問題立場(chǎng)是否搖擺,大是大非問題是否同黨中央保持高度一致,是否堅(jiān)決杜絕了政治上的自由主義等問題。
第十條 監(jiān)督學(xué)院各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中共山西省委《關(guān)于深化政治巡視25條》,對(duì)照25條具體要求,逐條監(jiān)督檢查,深化整改落實(shí)。圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)檢查“弱化”的問題;圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè),重點(diǎn)檢查“缺失”的問題;圍繞全面從嚴(yán)治黨,重點(diǎn)檢查“不力”的問題;圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),重點(diǎn)檢查“三個(gè)重點(diǎn)”的問題;圍繞強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用,重點(diǎn)檢查“不到位”的問題。
第十一條 監(jiān)督學(xué)院各級(jí)黨組織正確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為黨組織的日常工作,認(rèn)真履行黨章規(guī)定的批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等主體責(zé)任。檢查是否勇于擔(dān)當(dāng)、敢于較真,注重日常,抓早抓小,對(duì)苗頭性問題及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育;是否立場(chǎng)堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十二條 監(jiān)督學(xué)院各級(jí)黨組織建立健全嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制。檢查是否緊盯違規(guī)收受師生、學(xué)生家長(zhǎng)禮品禮金,是否緊盯違規(guī)使用公務(wù)用車、出入私人會(huì)所、組織隱秘聚會(huì)、公款吃喝旅游、大辦婚喪喜慶等重點(diǎn),是否緊盯隱形變異問題,是否在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,是否從院機(jī)關(guān)到系部都把糾正“四風(fēng)”作為一項(xiàng)常態(tài)化工作。
第十三條 監(jiān)督學(xué)院處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》以及個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)制度等。
第十四條 黨總支書記和總支紀(jì)檢委員、黨支部書記和支部紀(jì)檢委員每年年底向院紀(jì)委作“述紀(jì)述廉述作風(fēng)述責(zé)任”書面報(bào)告,每年確定一部分同志在院紀(jì)委全會(huì)上進(jìn)行“四述”報(bào)告。
第三章 對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的監(jiān)督
第十五條 監(jiān)督學(xué)院各級(jí)黨組織履行抓意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任。監(jiān)督各級(jí)黨組織書記是否主動(dòng)上肩、及時(shí)研究、靠前指揮,履行好抓意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作第一責(zé)任人的職責(zé);是否按照誰主管誰負(fù)責(zé)原則,落實(shí)責(zé)任分工,充分依靠班子成員各負(fù)其責(zé)地抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。
第十六條 監(jiān)督學(xué)院各級(jí)黨組織切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治理論課建設(shè),檢查是否建立并落實(shí)聽課監(jiān)督制度,是否建立并落實(shí)定期分析形勢(shì)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決苗頭性、傾向性問題的工作制度和機(jī)制。
第十七條 監(jiān)督學(xué)院各級(jí)黨組織定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,解決思想文化領(lǐng)域的突出問題。監(jiān)督檢查是否對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性、傾向性問題,有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo),作出工作安排;是否對(duì)否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思想和言論,敢抓敢管、敢于亮劍,及時(shí)旗幟鮮明地表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有力有節(jié)地開展思想輿論斗爭(zhēng);是否嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策;是否嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的宗教政策;是否嚴(yán)禁迷信活動(dòng)。
第十八條 監(jiān)督學(xué)院各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊、廣播、書籍、信息網(wǎng)絡(luò)和新媒體的監(jiān)督管理,提高輿情分析和輿論引導(dǎo)水平。監(jiān)督檢查是否把政治方向擺在第一位,牢牢堅(jiān)持黨性原則,牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主;是否堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),把互聯(lián)網(wǎng)管理作為意識(shí)形態(tài)工作的重中之重,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,牢牢掌握互聯(lián)網(wǎng)管理的主動(dòng)權(quán)。
第十九條 監(jiān)督黨委宣傳部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)交流合作的管理。檢查是否建立并落實(shí)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、講座和接受境外資助審查制度,是否全面落實(shí)了“一會(huì)一事一報(bào)”制度。
第二十條 監(jiān)督黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)。檢查是否做耐心細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
第二十一條 監(jiān)督學(xué)院各級(jí)黨組織把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩全面落實(shí)到大學(xué)生思想政治教育工作中,滲透到立德樹人的各環(huán)節(jié)、全過程。檢查是否加強(qiáng)了黨對(duì)共青團(tuán)工作、學(xué)生會(huì)工作、學(xué)生社團(tuán)工作和班級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo);是否建立健全并落實(shí)了兩級(jí)黨組織(黨總支、支部)班子成員聯(lián)系學(xué)生會(huì)、分團(tuán)委、團(tuán)支部和班級(jí)制度。
第二十二條 監(jiān)督各黨總支、黨支部切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督,創(chuàng)新思想政治工作方法和黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育方法。檢查是否真正落實(shí)了“三會(huì)一課”等制度;是否定期分析研判大學(xué)生思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決苗頭性、傾向性問題;是否認(rèn)真開展了學(xué)生黨員和入黨積極分子“扣好人生第一??圩印庇浫沼泴懯钟浀然顒?dòng);是否把擰緊理想信念總開關(guān)、打牢不想腐的思想根基作為立德樹人的靈魂工程,細(xì)化和具體化到日常工作中。
第四章 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
第二十三條 院紀(jì)委要聚焦聚焦再聚焦,圍繞“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明政治紀(jì)律為綱,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子衡量黨員、干部的行為,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。
第二十四條 院紀(jì)委書記是履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人,要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,自覺經(jīng)常主動(dòng)地看齊跟上。要按照黨中央、中央紀(jì)委把政治紀(jì)律永遠(yuǎn)排在首位、以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來的要求,結(jié)合實(shí)際牽頭制定落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則和配套措施,并在院黨委會(huì)(常委會(huì))、黨政聯(lián)席會(huì)議和日常工作中帶頭履行監(jiān)督責(zé)任。帶頭執(zhí)行聽課監(jiān)督、列席系部黨政聯(lián)席會(huì)議監(jiān)督等制度。要認(rèn)真履行紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)的主體責(zé)任,讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來,實(shí)起來,嚴(yán)管自己,帶好班子,帶好隊(duì)伍,依靠紀(jì)委班子和基層黨組織紀(jì)檢委員運(yùn)用好“四種形態(tài)”,把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。
第二十五條 進(jìn)一步明確并落實(shí)院紀(jì)委委員、黨總支紀(jì)檢委員、黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任清單,高標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)督責(zé)任。院紀(jì)委每月下旬召開一次院紀(jì)委委員、總支紀(jì)檢委員參加的工作例會(huì)。
第二十六條 建立健全并落實(shí)三級(jí)委員聯(lián)系基層制度,完善監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行院紀(jì)委委員聯(lián)系系部處室制度,每學(xué)期至少列席監(jiān)督1次系部黨政聯(lián)席會(huì)或處務(wù)會(huì),每學(xué)期至少聽課監(jiān)督2次,并加強(qiáng)日常聯(lián)系監(jiān)督。實(shí)行黨總支紀(jì)檢委員聯(lián)系黨支部和班級(jí)制度,定期不定期參加(列席)監(jiān)督系部班主任例會(huì)、學(xué)生干部例會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”以及班級(jí)團(tuán)日活動(dòng)和班會(huì),每學(xué)期至少聽課監(jiān)督5次,并加強(qiáng)日常監(jiān)督。實(shí)行黨支部紀(jì)檢委員聯(lián)系黨小組和黨員制度,定期不定期列席監(jiān)督黨小組會(huì),監(jiān)督黨員向黨組織匯報(bào)思想制度的落實(shí);系部學(xué)生黨支部紀(jì)檢委員要定期不定期列席監(jiān)督班級(jí)團(tuán)日活動(dòng)和班會(huì),系部教工支部紀(jì)檢委員每學(xué)期至少聽課監(jiān)督2次,并加強(qiáng)對(duì)班子成員和全體黨員的日常監(jiān)督。
第二十七條 建立健全并落實(shí)談話提醒制度,在用好第一種形態(tài)上下足功夫、筑牢防線。院紀(jì)委委員和黨總支、黨支部紀(jì)檢委員要把談話提醒作為一項(xiàng)日常工作,緊握戒尺,從嚴(yán)要求,對(duì)黨員、干部在思想上和工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)談話談心,提醒批評(píng)。要緊盯履行主體責(zé)任、履行意識(shí)形態(tài)政治責(zé)任,緊盯嚴(yán)格落實(shí)《黨章》《條例》、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格落實(shí)省委《政治巡視25條》,緊盯班子成員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域,面向全體黨員,加強(qiáng)談話力度,擴(kuò)大函詢覆蓋面。各級(jí)紀(jì)檢干部要做好問題線索的收集研判處置工作,協(xié)助各級(jí)黨組織做好教育提醒、誡勉談話等工作,適時(shí)開展通報(bào)批評(píng)、民主生活會(huì)上自我剖析,把嚴(yán)的要求、實(shí)的措施體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
第二十八條 完善信訪舉報(bào)受理和問題線索管理制度。把省委巡視組巡視期間設(shè)立的意見箱長(zhǎng)期保留,作為院紀(jì)委常態(tài)設(shè)立的意見箱;暢通網(wǎng)絡(luò)、電話舉報(bào)和來信來訪接待。規(guī)范問題線索管理,按照五類處置方式和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)處置,按規(guī)定及時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。
第二十九條 嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律審查和執(zhí)紀(jì)審理制度。調(diào)整院紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化紀(jì)律審查職能和執(zhí)紀(jì)審理職能,突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn),體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查的政治性。嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)為主”紀(jì)律,案件查處在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,對(duì)違紀(jì)行為從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),及時(shí)給予黨紀(jì)處分和組織處理。
第三十條 突出問責(zé),以強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。對(duì)落實(shí)中央重大決策和省委部署要求不力的,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的,職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)問題的,組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出的,對(duì)苗頭性、傾向性問題失察失管的,進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度,健全責(zé)任追究情況定期報(bào)告、典型問題公開通報(bào)制度,用好問責(zé)利器,形成問責(zé)常態(tài)。
第三十一條 強(qiáng)化黨紀(jì)教育和警示教育。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各方面,貫穿到立德樹人各環(huán)節(jié),貫穿到“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、日常談話談心等方面,把紀(jì)律刻印在心,讓警鐘常鳴。
第三十二條 以用好巡視成果、深化整改落實(shí)為抓手,推動(dòng)建立健全以政治紀(jì)律為綱帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來的工作制度和機(jī)制,持續(xù)為立德樹人營(yíng)造良好政治生態(tài)和育人環(huán)境。
第三十三條 建立健全并落實(shí)工作報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《省高校紀(jì)工委、省紀(jì)委駐省教育廳紀(jì)檢組關(guān)于高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作報(bào)告和通報(bào)的制度(試行)》,院紀(jì)委認(rèn)真履行報(bào)告責(zé)任,同時(shí)制定并落實(shí)各黨總支紀(jì)檢委員、各黨支部紀(jì)檢委員工作報(bào)告制度。
第三十四條 加強(qiáng)紀(jì)委班子建設(shè)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,不斷強(qiáng)化看齊跟上的政治自覺和行動(dòng)自覺。嚴(yán)字當(dāng)頭,帶頭從嚴(yán)要求自己,自覺接受組織監(jiān)督,強(qiáng)化自我監(jiān)督,接受社會(huì)監(jiān)督,著力建設(shè)一支忠誠(chéng)于黨、讓人民放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
第五章 附則
第三十五條 本實(shí)施辦法由學(xué)院紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。
中共太原工業(yè)學(xué)院委員會(huì)
2016年6 月16日